回首5年上饒市創(chuàng)建國家公交都市建設示范城市攻堅歷程，我市緊緊圍繞公交為民、公交公益要求，把公交都市創(chuàng)建作為提升城市品質、改善民生、治理城市交通擁堵的重要抓手，將公交都市理念融入到城市規(guī)劃、建設、運營和管理的各個環(huán)節(jié)，以廣袤大地為紙，以拼搏奮斗為筆，強基礎、建綠道、辟專線，全力構建起“綠色公交為網絡、慢行交通為補充、低碳步行為延伸”的城市綠色出行體系，努力交出了群眾獲得感成色更足，幸福感更可持續(xù)，安全感更有保障的創(chuàng)建答卷。
2017年8月，上饒市被交通運輸部列為“十三五”國家公交都市建設創(chuàng)建城市后，在市委、市政府的高位推動下，市政府常務會議審議印發(fā)《上饒市創(chuàng)建公交都市實施方案》，全面開創(chuàng)“上饒市國家公交都市建設示范城市”創(chuàng)建之路。
緊盯目標，狠抓落實。市委、市政府將創(chuàng)建國家都市作為推進我市公交高質量發(fā)展的重要抓手，更將其當作一項關乎全市老百姓民生福祉、關乎上饒在全省乃至全國形象的重大民生工程。市委、市政府主要領導多次主持會議，深入創(chuàng)建一線專題研究涉及城市公交的重大事項。系統(tǒng)謀劃，整體推進。市委、市政府高度重視公共交通發(fā)展，成立由市長掛帥，分管副市長為副組長，交通、發(fā)改、財政、公安、住建、城管、自然資源等部門為成員的創(chuàng)建工作領導小組，明確以“統(tǒng)一領導、合力推進、重點突破、強力擔當”的創(chuàng)建工作體制機制，共治共建、多維度地推動城市公交優(yōu)先發(fā)展。健全機制，強化保障。上饒市將公交建設納入城市發(fā)展總體規(guī)劃，先后出臺了《關于加快市中心城市公共交通改革和發(fā)展的若干意見》《關于印發(fā)優(yōu)先發(fā)展城市公共交通實施意見的通知》《上饒市中心城市優(yōu)先發(fā)展城市公交專用資金管理辦法的通知》等系列政策，對城市公共交通的地位和公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略進行了明確，建立了穩(wěn)定可持續(xù)增長的公共財政體系，為提高城市公共交通服務質量和水平奠定基礎。
近年來，上饒市不斷完善保障公共交通建設，共計投入13.79億元對公交場站建設、車輛購置及公交運營進行補助補貼，公交場站、專用車道、港灣站的齊頭并進，蓬勃發(fā)展，為上饒公交都市創(chuàng)建夯實了穩(wěn)固基礎。
優(yōu)化布局，提高通行效率。強化道路網薄弱地區(qū)道路建設（改造），打通“斷頭路”“瓶頸路”，加密次支路網。同時，實施城市主次干道、背街小巷綜合整治，有效提高了路網可達性和運輸能力，為城市公交、城鎮(zhèn)公交發(fā)展提供良好的道路環(huán)境。在中心城區(qū)主要客流通道及交通擁堵路段建設公交專用道。目前已在市中心城區(qū)廣信大道、站前大道、鳳凰大道、武夷山大道等4條道路建設公交專用道，長度達22.8公里，公交專用道設置比例達11.4%，全市公交優(yōu)先通行交叉口設置率為5.71%。同時，對違規(guī)使用公交專用道的行為進行管理與處罰。
建設場站，完善服務保障。積極建設城市綜合客運樞紐和公交樞紐站，實現(xiàn)城市公共交通與鐵路、公路等對外交通方式的充分銜接，支撐城市內外客流的高效流轉。建成了城東高鐵樞紐公交站、城西公交綜合服務中心、城南公交綜合樞紐、城北公交綜合樞紐4座綜合公交客運樞紐，完成上饒市綜合客運樞紐蓄車停保場、三江客運停車場、興業(yè)公交首末站等10座公交停保場及首末站建設，公交車進場率由2016年的85.98%提升至100%，公交車車均場站面積由171.96平方米/標臺提升至246.84平方米/標臺。實施公交?？空靖蹫呈礁脑?4個，港灣式?？空驹O置率由52.91%提升至61.5%，有效解決了公交車停靠對交通的影響。
按照“公交優(yōu)先、慢行優(yōu)先、綠色優(yōu)先”的發(fā)展理念，我市大力倡導和推進城市慢行交通系統(tǒng)發(fā)展，將打造城市綠道、提升居民綠色出行意識、選用新能源公交車作為城市公共交通系統(tǒng)的主體部分，構建起以公共交通為主體的綠色環(huán)保、換乘便捷、安全舒適的城市綠色出行體系，讓綠色出行成為常態(tài)。
發(fā)展慢行交通出行。打造了生態(tài)、休閑、宜行的生態(tài)廊道，全市累計建成綠道綠廊長度442.84公里，實現(xiàn)了交通站點、城市公園之間綠道的有機連通，為居民綠色交通出行提供了條件。我市綠色出行分擔率達到74.3%，出行服務滿意率為81.3%。加大清潔能源車輛投入。創(chuàng)建期間，我市共購置471輛城市公交車，折合標臺533.7標臺。積極推進主城區(qū)清潔能源車輛全覆蓋，新購置的533.7標臺公交車均為綠色能源車輛，綠色公交車輛比例達90.75%。
加快充電基礎設施建設。推出了“以充電設施帶動車輛推廣、以集團化帶動私家車應用”的推廣模式，通過在換乘樞紐、公交場站修建和升級改造相應充電設施并有償對外開放的形式形成公交充電站與社會車輛“車樁互動”的良性循環(huán)。創(chuàng)建期間，我市共建設220處充電/加氣樁，除城東高鐵樞紐站外，均對外開放使用。
“夫濟大事必以人為本”。我市始終秉承“公交服務、天天進步” 服務宗旨，結合市民多樣化出行需求，大力開展公交服務品牌創(chuàng)建活動，推動公交服務更加優(yōu)質。
聚焦智慧轉型發(fā)展。推進公共交通領域一卡通互聯(lián)互通、手機支付等非現(xiàn)金支付服務全面應用，全國首例創(chuàng)新試點推行“電子社保卡”線上收支結算支付應用。提供來車信息服務，通過電子站牌、上饒公交集團微信公眾號、饒城通APP、高德地圖、百度地圖等多渠道實時公交信息查詢等方式提供公共汽電車來車信息服務。在客流量較大的100個站點安裝智能電子站牌，實現(xiàn)重點區(qū)域公交電子站牌全覆蓋。強化“互聯(lián)網+大數(shù)據(jù)”應用，啟用公交大腦系統(tǒng)，實現(xiàn)了車輛調度、車輛遠程視頻監(jiān)控、公共交通大數(shù)據(jù)監(jiān)管功能，打造涵蓋手機App、交通一卡通等多種媒介的支付體系。豐富公交出行模式。結合居民出行多樣化出行需求，我市累計新辟和優(yōu)化調整公交線路累計63條次，開通微公交、定制公交、夜間公交、旅游公交、學生公交和大站快線等組合式特色城市公交服務體系，增加了城市公共交通的覆蓋面和服務深度，滿足了廣大城市居民的多樣化出行需求。
完善無障礙出行環(huán)境。我市推進適老化和無障礙出行服務，中心城區(qū)具備條件的公交站臺基本設有連續(xù)盲道和無障礙緩坡，方便輪椅進出。全市共運營205輛無障礙公交車，殘疾人的出行體驗正持續(xù)改善。提高員工幸福指數(shù)。開展關愛公交駕駛員活動，關懷職工身心健康，建立員工薪酬待遇增長機制。開展職工暖心服務，打造獨具特色的企業(yè)人文關懷。設置智能“云柜”配餐柜，解決一線職工飲食不規(guī)律問題；打造“公交驛站”，為駕駛員提供休息、如廁等暖心服務；設立困難職工幫扶基金，配建駕駛員備班宿舍，為一線公交駕駛員爭取廉租房，解決職工住房難問題。公交都市創(chuàng)建的五年，是上饒公交改革發(fā)展最快的五年，也是給老百姓帶來公交福利最多的五年。乘風追夢加油干，勇立潮頭譜新篇。上饒還將堅持樹立人民至上的理念，深入實施公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，積極倡導綠色出行，繼續(xù)推動城市公共交通又快又好發(fā)展，更好滿足人民日益增長的美好生活需要。
